圍村收費為“緩解交通壓力”！結果租戶和商戶全走了！

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近期，東莞開展圍村收費的項目，引起全網的廣泛關注，大部分網友表示： "停車收費不合理也不合法，對當地生活的群眾帶來了極大的負擔。"

根據記者了解到，東莞市開展圍村收費項目旨在減輕周圍道路停車壓力，規範停車秩序，提升城市軟實力。

圖片來自網絡

政策的初步構想是正規停車秩序後，會使周圍變得更加熱鬧，規範的停車環境，也將吸引更多的人。

不曾想圍村收費還沒正式落地，周圍的租戶和商戶竟全部都搬出去了，留下開發商和房東叫苦不迭。

長期以來的"停車難"問題

東莞作為廣東第三經濟體，城市的各方面綜合實力都僅次於深圳和廣州，是具有廣闊前景的新型特大型城市。

加上東莞的物價相比於深圳和廣州，顯得格外的親民，很長一段時間內成了周圍各省市打工人的首選城市，使得東莞市人口突破千萬大關。

同時激增的人口這也給這座新型的城市帶來了不小的管理壓力，其中首當其衝的就是停車難問題。

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截至2020年，東莞市汽車保有量突破340萬輛，平均每三個人就有一輛汽車，如此高比例的汽車擁有率，是城市在前期設計中並沒有料想到的一個問題。

東莞在設計之初，是和珠江三角洲的中山珠海等一併承擔小宗商品的生產和外貿的，其城市的功能決定了他是一個服務類行業非常發達的城市。

由於近幾年國家不斷加大外貿出口和服務行業投入，使得東莞這座城市發展迅速，同時東莞各級組織執政能力突出，很快在其他兩個城市中脫穎而出，一躍成為珠三角地區的龍頭城市。

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越來越多的人不斷湧入東莞，使得東莞的汽車保有量在十年的十年內翻了五倍。

儘管東莞在十年間規劃了一百萬個永久車位和三十萬個臨時車位，但是這對三百四十萬輛機動車保有量而言，這些新規劃出來的車位無異於是杯水車薪。

同時，這些新規劃的車位，大部分集中在新城區，而老城區的市民一邊要忍受停車價格不斷上漲的苦惱，另一邊還要面臨搶不到車位的風險。

圍村收費是險棋也是無奈之舉

長久以來，停車難問題始終是東莞市面臨的首要執政難題，直到今年，東莞市多部門聯合下發了一個"圍村收費"計劃。

所謂圍村收費顧名思義就是圍村設卡收費，通過增加一個區域內停車的成本，來有效減少外來車輛的停放。

設計之初，是為了實現車輛分流，使那些確實有需要的車輛進入，沒有需求進入的車輛就前往沒有圍村收費的區域停放。但是這種計劃在徵求意見之初就遭到不少學者和專家的譴責和反對。

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其中一名學者指出：早在2016年，雲南麗江就實行了圍村收費的計劃，當時雲南麗江古城內數千家商戶全部關閉店面罷工，抗議麗江古城保護管理局向遊客徵收所謂"古城維護費"；

部分商戶表示，自從2015年7月，古城保護管理局就在進入古城的100多個路口設卡，向進入古城的遊客收取80元的"古城維護費"，導致古城遊客驟減，許多門面開一天的門都沒有一位顧客，這種做法使很多店鋪都虧損嚴重。集體關閉店鋪罷工也是無奈之舉，希望通過這種方法，來迫使管理部門停收所謂的"古城維護費"。

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該學者表示，東莞作為外來人口占大多數的特大型城市，如果堅持圍村收費，勢必會導致外來人口生活成本的增加，大量人口的流失，嚴重影響東莞經濟健康持續發展，對東莞的形象建設也將來了負面影響。

可惜的是，這位學者的發言，並沒有引起有關部門負責人的重視，圍村收費項目還是在今年繼續大張旗鼓的開展。

開發商：商舖已經開始大面積出逃

一位開發商負責人表示，自己開發的樓盤已經開發幾十年，之前就是這片區域的核心地段，並有望成為東莞的中心地帶。

但是隨著自己開發的樓盤和商舖被劃為了圍村收費的區域以後，到期的商舖紛紛表示不會再續租，包括對樓盤的很多業主影響也非常之大。

本來靠租房子給外來人口，也能有些許收入，但是當門口的收費亭建起來以後，來看房子的人寥寥無幾，甚至有些租了十幾年的老租客也有計劃搬離的打算。

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"這給我們的經營帶來很大困擾，我們當初花幾個億開發的樓盤，好不容易開始步入正軌，現在的圍村收費又讓我們前功盡棄。"

同時，一位該樓盤的房東表示，在今年以前，自己的房子憑藉優異的地理位置和昂貴的裝修，成了外來務工人員眼中的首選，幾十年來的租戶從來不間斷，每次上一個租客搬走後，立刻就有租客來看房子，自己從來不用擔心房子的出租問題。

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"但是自從下發了圍村收費的通知以後，現在租房子的租客已經表示，會在年底前搬離，希望我能夠結清房費。

我曾試圖給其降價，希望能夠留下他，畢竟已經租了五六年了，和租客的感情已經比較深厚了，但是租客表示，圍村收費的項目產生的高昂停車費用是他承擔不起的，本來在東莞這種地方打拼就比別的地方難，額外的停車費用，會增加生活成本對他來說是難以接受的。 "

圍村收費被緊急叫停

對此不少網友都在詢問，東莞市的圍村收費是否合理合法。

相關記者帶著疑問聯繫到了廣東省交通廳，對此廣東省交通廳工作人員表示：

"屏蔽圍蔽道路收費是沒有法律依據的，接下來要督促有關地市交通運輸部門核查此類現象，依法行政。交通運輸部門主管的運輸部門還將堅決依法處理涉及縣道、鄉道、村道的圍蔽問題。"

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不久後東莞市交通運輸局就叫停了正在建設的圍村收費項目。

但是目前已經存在都圍村收費項目該如何處理仍然是一件難事，目前東莞已經有28個鎮街制定了屬地村的停車規範管理流程或細則。

甚至還有部分村在權屬村集體的土地上實施差別化停車服務收費，通常本村戶籍人員經過村集體福利分紅會統一劃撥支付停車服務費，而非本村戶籍的人員就不能享受村集體福利分紅，需自行支付停車服務費。

這不禁讓許多外來人口質疑這些項目的收費是否合理合法？

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這種情況可以參考《中華人民共和國公路法》 第七十四條：違反法律或者國務院有關規定，擅自在公路上設卡、收費的，由交通主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分的規定向公安機關反映情況。

6月10日，東莞市交通運輸局下發了《關於嚴禁在我市公路及公路用地範圍內非法設卡、收費的函》。要求在最短時間內，清除目前存在的圍村收費問題。

記者走訪調研群眾反映強烈

為了真實了解群眾對圍村收費的反映，相關記者兵分多地進行走訪調查，發放關於圍村收費問題的調查問卷一千餘張，被廣大網友重點關注，記者在實地發放調查問卷的同時，也啟動了線上問卷調研，共收到線上調查問卷反饋523份。

問卷顯示，當地居民和網友們最關心的問題是收費標準問題和收費款項賬目及去向問題，調查顯示，95.22%的調查問卷反映東莞目前的停車收費款去向及收費單位不明，98.89%調查問卷反映東莞停車收費偏高，52.82%的調查問卷反映每月每台車停車成本超500元。

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廣東省交通廳還表示，已經向東莞市交通運輸局發出調查"東莞市村社區實施圍閉停車收費管理問題"的通報，要求東莞市限期給出答復和整改意見。

這份通報中指出東莞市有部分鎮、街、村在農村公路及其周圍地區設置收費崗亭，來實施圍閉停車並收取停車費，造成極其惡劣社會影響，對東莞市形象造成嚴重破壞。

結語：

交通治理在全國各地許多發展快速的城市都是一項十分複雜而又困難的工程，東莞目前仍有部分地區對公共地方實行劃道收費，然後承包給第三方民營企業，不少群眾反映強烈的問題，比如收費過度商業化、收費價格沒有統一標準的問題、存在一條路兩個收費站的情況。

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廣東省交通廳執法人員將督促指導東莞市交通運輸局，對各地違規在公路及公路用地範圍內設卡的情況，依法處罰並拆除。

不管在任何時候，遇到任何困難，都要以群眾的實際生活作為參照，要以方便群眾來作為工作指標，這樣才能更好更快地解決問題。